Πάνω από 75% η πιθανότητα να σταματήσει η λειτουργία της Ομοσπονδιακής κυβέρνησης των ΗΠΑ, εντός του 2025
Αστυνομικοί του Καπιτωλίου ρυθμίζουν τα κιγκλιδώματα ασφαλείας γύρω από την Ανατολική Πλατεία στο Καπιτώλιο στην Ουάσινγκτον, την Τετάρτη 24 Σεπτεμβρίου 2025. Λίγες μέρες πριν εξαντληθούν τα ομοσπονδιακά χρήματα με το τέλος του οικονομικού έτους την Τρίτη 30 Σεπτεμβρίου, το Κογκρέσο δεν κατάφερε να ψηφίσει νομοθεσία για να διατηρήσει την κυβέρνηση σε λειτουργία, αφού βρέθηκε σε αδιέξοδο κατά τη διάρκεια των ψηφοφοριών στα τέλη της περασμένης εβδομάδας. (AP Photo/J. Scott Applewhite)
Ο Λευκός Οίκος ζητά από τις υπηρεσίες να προετοιμάσουν μαζικές απολύσεις ομοσπονδιακών υπαλλήλων εάν η κυβέρνηση κλείσει την επόμενη εβδομάδα. Σε υπόμνημα που δημοσιεύθηκε την Τετάρτη το βράδυ, το Γραφείο Διαχείρισης και Προϋπολογισμού ανέφερε ότι οι υπηρεσίες θα πρέπει να εξετάσουν τη μείωση της ισχύος για ομοσπονδιακά προγράμματα των οποίων η χρηματοδότηση θα έληγε την επόμενη εβδομάδα, δεν χρηματοδοτούνταν με άλλο τρόπο και «δεν συνάδει με τις προτεραιότητες του Προέδρου». Αυτό θα ήταν ένα πολύ πιο επιθετικό βήμα από ό,τι σε προηγούμενα κλεισίματα, όταν οι ομοσπονδιακοί υπάλληλοι που δεν θεωρούνταν απαραίτητοι τέθηκαν σε προσωρινή άδεια, αλλά επέστρεψαν στις εργασίες τους μόλις το Κογκρέσο ενέκρινε τις κυβερνητικές δαπάνες. Η μείωση της ισχύος όχι μόνο θα απέλυε υπαλλήλους, αλλά θα καταργούσε τις θέσεις τους, κάτι που θα πυροδοτούσε μια ακόμη τεράστια αναταραχή σε ένα ομοσπονδιακό εργατικό δυναμικό που έχει ήδη αντιμετωπίσει σημαντικούς γύρους περικοπών φέτος λόγω των προσπαθειών του Υπουργείου Αποδοτικότητας της Κυβέρνησης και άλλων φορέων της κυβέρνησης Τραμπ.
Μόλις ολοκληρωθεί οποιαδήποτε πιθανή διακοπή λειτουργίας της κυβέρνησης, οι υπηρεσίες καλούνται να αναθεωρήσουν τα σχέδιά τους για μείωση των δυνάμεων «όπως απαιτείται για να διατηρήσουν τον ελάχιστο αριθμό υπαλλήλων που είναι απαραίτητοι για την εκτέλεση των νόμιμων λειτουργιών», σύμφωνα με το υπόμνημα, το οποίο αναφέρθηκε για πρώτη φορά από το Politico.
Αυτή η κίνηση από την OMB αυξάνει σημαντικά τις συνέπειες μιας πιθανής διακοπής λειτουργίας της κυβέρνησης την επόμενη εβδομάδα και κλιμακώνει την πίεση στον ηγέτη της μειοψηφίας της Γερουσίας, Τσακ Σούμερ, και στον ηγέτη της μειοψηφίας της Βουλής, Χακίμ Τζέφρις.
Οι δύο ηγέτες έχουν κρατήσει σχεδόν όλους τους Δημοκρατικούς νομοθέτες τους ενωμένους ενάντια σε ένα νομοσχέδιο για καθαρή χρηματοδότηση που προωθείται από τον Πρόεδρο Ντόναλντ Τραμπ και τους Ρεπουμπλικάνους του Κογκρέσου, το οποίο θα διατηρούσε την ομοσπονδιακή κυβέρνηση σε λειτουργία για επτά ακόμη εβδομάδες, απαιτώντας άμεσες βελτιώσεις στην υγειονομική περίθαλψη σε αντάλλαγμα για τις ψήφους τους.
Σε δηλώσεις που εκδόθηκαν λίγο μετά την κυκλοφορία του υπομνήματος, οι δύο Δημοκρατικοί δεν έδειξαν σημάδια υποχώρησης. «Δεν θα μας εκφοβίσει η απειλή σας να προβείτε σε μαζικές απολύσεις», έγραψε ο Τζέφρις σε μια ανάρτηση στο X. «Χαθείτε». Ο Τζέφρις αποκάλεσε τον Ρας Βόουτ, επικεφαλής της OMB, «κακοήθη πολιτικό χάκερ». Ο Σούμερ δήλωσε σε ανακοίνωσή του ότι το υπόμνημα της OMB αποτελεί «προσπάθεια εκφοβισμού» και προέβλεψε ότι «οι περιττές απολύσεις είτε θα ανατραπούν στο δικαστήριο είτε η διοίκηση θα καταλήξει να προσλάβει ξανά τους εργαζόμενους».
Η OMB σημείωσε ότι πραγματοποίησε την πρώτη της συνάντηση σχεδιασμού με άλλες ομοσπονδιακές υπηρεσίες νωρίτερα αυτή την εβδομάδα για να σχεδιάσει ένα κλείσιμο. Το γραφείο προϋπολογισμού παίζει σημαντικό ρόλο στη διαχείριση των ληξιπρόθεσμων περιόδων λειτουργίας της ομοσπονδιακής κυβέρνησης, ιδίως στον σχεδιασμό τους εκ των προτέρων. Προηγούμενα γραφεία προϋπολογισμού έχουν επίσης δημοσιεύσει σχέδια έκτακτης ανάγκης για το κλείσιμο – τα οποία θα περιέγραφαν ποιοι εργαζόμενοι σε πρακτορεία θα παρέμεναν στην εργασία τους κατά τη διάρκεια ενός κλεισίματος της κυβέρνησης και ποιοι θα τέθηκαν σε προσωρινή άδεια – στον ιστότοπό της, αλλά αυτό δεν το έχει κάνει.
Το υπόμνημα σημείωσε ότι οι Δημοκρατικοί του Κογκρέσου αρνούνται να υποστηρίξουν ένα νομοσχέδιο για την καθαρή χρηματοδότηση της κυβέρνησης «λόγω των κομματικών τους απαιτήσεων», τα οποία περιλαμβάνουν την παράταση των ενισχυμένων επιδοτήσεων ασφάλισης υγείας που πρόκειται να λήξουν στο τέλος του έτους, καθώς και την αντιστροφή των περικοπών του Medicaid που συμπεριλήφθηκαν στον μεγάλο νόμο των Ρεπουμπλικανών για τις περικοπές φόρων και δαπανών. «Ως εκ τούτου, ποτέ δεν ήταν πιο σημαντικό για την κυβέρνηση να είναι προετοιμασμένη για ένα κλείσιμο της κυβέρνησης, εάν οι Δημοκρατικοί επιλέξουν να το επιδιώξουν», αναφέρει το υπόμνημα, το οποίο σημειώνει επίσης ότι ο νόμος-υπογραφή του Ρεπουμπλικανικού Κόμματος, ένα σημαντικό πακέτο φορολογικών και συνοριακών δαπανών, παρέχει «άφθονους πόρους για να διασφαλιστεί ότι πολλές βασικές προτεραιότητες της κυβέρνησης Τραμπ θα συνεχιστούν αδιάλειπτα».
Το OMB σημείωσε ότι ζήτησε από όλες τις υπηρεσίες να υποβάλουν τα σχέδιά τους σε περίπτωση κλεισίματος της κυβέρνησης έως την 1η Αυγούστου. «Το OMB έχει λάβει πολλές, αλλά όχι όλες, τις υποβολές σας», πρόσθεσε. «Παρακαλούμε στείλτε μας τα ενημερωμένα σχέδιά σας για ακυρώσεις το συντομότερο δυνατό».
Οι πιθανότητες για κλείσιμο της ομοσπονδιακής κυβέρνησης έχουν αυξηθεί σταδιακά από τις αρχές του μήνα. Εάν το Κογκρέσο δεν καταφέρει να εγκρίνει ψήφισμα έως την 1η Οκτωβρίου, η κυβέρνηση θα αναστείλει μη βασικές λειτουργίες. Από μόνη της, μια σύντομη διακοπή λειτουργίας της κυβέρνησης θα επιβραδύνει την οικονομική ανάπτυξη μόνο ελαφρώς (μία εβδομάδα μπορεί να μειώσει κατά περίπου 0,1 ποσοστιαίες μονάδες την ετήσια αύξηση του πραγματικού ΑΕΠ). Ωστόσο, θα μπορούσε να έχει σημαντικό αντίκτυπο καθυστερώντας τις δημοσιεύσεις οικονομικών δεδομένων.
Εάν συμβεί διακοπή λειτουργίας, ο Λευκός Οίκος πιθανότατα θα κατηγοριοποιήσει το Γραφείο Στατιστικών Εργασίας και τους υπαλλήλους του ως μη απαραίτητους, με αποτέλεσμα να σταματήσουν να εργάζονται από την επόμενη Τετάρτη και μετά. Αυτό σημαίνει ότι η έκθεση μισθοδοσίας εκτός γεωργίας του Σεπτεμβρίου (που αναμένεται την Παρασκευή 3 Οκτωβρίου) και τα στοιχεία για τον δείκτη τιμών καταναλωτή (που αναμένεται στις 15 Οκτωβρίου) ενδέχεται να μην δημοσιευτούν εγκαίρως. Σε μια εποχή που η αβεβαιότητα σχετικά με την κατάσταση της οικονομίας είναι ήδη υψηλή, οι ανησυχίες σχετικά με την ποιότητα των κυβερνητικών δεδομένων παραμένουν και η Fed θέλει να βασίσει την επόμενη απόφασή της για τα επιτόκια (που αναμένεται στις 29 Οκτωβρίου) σε μεγάλο βαθμό σε αυτά τα δεδομένα, οι καθυστερήσεις στη δημοσίευση πιθανότατα θα ενισχύσουν την αστάθεια στις χρηματοπιστωτικές αγορές.
Κάθε χρόνο, το Κογκρέσο πρέπει να ψηφίζει 12 νομοσχέδια για τις πιστώσεις που παρέχουν χρηματοδότηση σε ορισμένες ομοσπονδιακές κυβερνητικές υπηρεσίες. Η προθεσμία για την ψήφισή τους είναι η 1η Οκτωβρίου, η έναρξη του οικονομικού έτους. Μέχρι στιγμής, κανένα από τα νομοσχέδια δεν έχει ψηφιστεί. Εάν οι υπηρεσίες δεν λάβουν χρηματοδότηση και άδεια για δαπάνες, ουσιαστικά κλείνουν. Οι λεγόμενες βασικές ομοσπονδιακές δαπάνες – συμπεριλαμβανομένων των στρατιωτικών, του Medicaid, του Medicare και της Κοινωνικής Ασφάλισης – παραμένουν ανεπηρέαστες. Ένας τρόπος για να αποφευχθεί ένα κλείσιμο περιλαμβάνει την ψήφιση ενός «συνεχούς ψηφίσματος», το οποίο παρατείνει προσωρινά την τρέχουσα χρηματοδότηση, ενώ το Κογκρέσο αποφασίζει για τα νομοσχέδια.
Στις 19 Σεπτεμβρίου, η Βουλή των Αντιπροσώπων ενέκρινε ένα συνεχές ψήφισμα για την παράταση της χρηματοδότησης έως τις 21 Νοεμβρίου, αλλά η Γερουσία το απέρριψε λόγω διαφωνιών σχετικά με τις προτεραιότητες και τα ποσά των δαπανών. Το τελευταίο κλείσιμο της ομοσπονδιακής κυβέρνησης σημειώθηκε κατά τη διάρκεια της πρώτης θητείας του Προέδρου Τραμπ, από τις 21 Δεκεμβρίου 2018 έως τις 25 Ιανουαρίου 2019. Διήρκεσε 35 ημέρες και σηματοδότησε το μεγαλύτερο κλείσιμο από το 1981. Ιστορικά, τα lockdown ήταν σπάνια και συνήθως σύντομα – σημειώθηκαν 14 από το 1981, με μέσο όρο περίπου μία εβδομάδα το καθένα – και η αγορά μετοχών παρέμεινε ως επί το πλείστον ανεπηρέαστη. Επιπτώσεις στα στοιχεία της αγοράς εργασίας; Ούτε οι βασικοί υπάλληλοι που εργάζονται κατά τη διάρκεια ενός πιθανού lockdown της κυβέρνησης ούτε οι υπάλληλοι που έχουν τεθεί σε άδεια άνευ αποδοχών θα πληρωθούν μέχρι να ανοίξει ξανά η κυβέρνηση (και οι δύο θα λάβουν τελικά αναδρομική πληρωμή για την περίοδο του lockdown).
Κλάδοι όπως η υγειονομική περίθαλψη, η εκπαίδευση και οι πολιτειακές/τοπικές κυβερνήσεις – οι οποίες βασίζονται σε ομοσπονδιακή χρηματοδότηση συμβάσεων και πρόσφατα μετέφεραν μεγάλο μέρος των κερδών από τη μισθοδοσία εκτός γεωργίας – θα μπορούσαν να παγώσουν προσωρινά τις προσλήψεις εν μέσω αβεβαιότητας για το lockdown. Τούτου λεχθέντος, η Fed κατανοεί εύλογα αυτές τις πιθανότητες και ένα πιθανό rollercoaster στην αγορά εργασίας – και ως εκ τούτου δεν θα πρέπει να αλλάξει την αξιολόγησή της για την αγορά εργασίας. Περιορισμένος αντίκτυπος στην ανάπτυξη, εκτός εάν το lockdown διαρκέσει για μεγάλο χρονικό διάστημα: Οι καθυστερημένες πληρωμές στους ομοσπονδιακούς υπαλλήλους, η αβεβαιότητα και το πάγωμα ορισμένων κυβερνητικών δαπανών θα μπορούσαν να βλάψουν την οικονομική ανάπτυξη βραχυπρόθεσμα. Ωστόσο, το μεγαλύτερο μέρος αυτής της απώλειας θα ανακτηθεί μόλις επιλυθεί η κατάσταση. Σχεδόν τα τρία τέταρτα των ομοσπονδιακών δαπανών είναι υποχρεωτικά και συνεχίζονται ακόμη και αν η κυβέρνηση κλείσει. Μόνο περίπου το 25% των ομοσπονδιακών δαπανών – με άλλα λόγια, το 1,5% του ΑΕΠ – ταξινομούνται ως διακριτικές και αντιμετωπίζουν αναταραχές. Έτσι, ένα lockdown πιθανότατα δεν θα άλλαζε σημαντικά την ένδειξη του ΑΕΠ του τέταρτου τριμήνου. Ωστόσο, η επακόλουθη αβεβαιότητα και το χάος θα έπλητταν το καταναλωτικό και επιχειρηματικό κλίμα.
https://apnews.com/article/donald-trump-congress-government-shutdown-99d4cafe53209f6dc6ae5562c2ac79d2
Πηγή: VoiceNews.gr
