Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή παρουσιάζει μια νέα ιδέα για το πώς να αξιοποιήσει «δημιουργικά» τα 300 δισεκατομμύρια δολάρια παγωμένων περιουσιακών στοιχείων της Ρωσίας χωρίς να χρειαστεί να τα οικειοποιηθεί, κάτι που είναι νομικά αμφισβητήσιμο, αντικαθιστώντας τα χρήματα που μεταφέρθηκαν στο Κίεβο με ομόλογα με εγγύηση της ΕΕ, εγγυημένα από τα 27 μέλη της ΕΕ.
Το επιχείρημα είναι ότι η ΕΕ μπορεί να κατάσχει τους τόκους που κερδίζονται από τα ομόλογα και να τους χρησιμοποιήσει για να χορηγήσει δάνεια, αλλά να αφήσει ανέπαφο το υποκείμενο κεφάλαιο, το οποίο παραμένει νόμιμη ιδιοκτησία της Κεντρικής Τράπεζας της Ρωσίας (CBR). Η ΕΕ καταβάλλει περίπου 1 δισεκατομμύριο ευρώ το μήνα στο Κίεβο από ένα δάνειο 50 δισεκατομμυρίων δολαρίων της G7, εξασφαλισμένο από τα μελλοντικά κέρδη από τα επενδυμένα παγωμένα κεφάλαια, το οποίο εγκρίθηκε στις 13 Ιουνίου σε σύνοδο κορυφής της G7 στην Ιταλία. Ωστόσο, με περίπου 45 δισεκατομμύρια δολάρια από αυτά τα χρήματα να έχουν ήδη εκταμιευτεί, οι Βρυξέλλες αναζητούν νέες πηγές κεφαλαίων για να βοηθήσουν την Ουκρανία.
Όπως αναφέρει το bne IntelliNews, η Ουκρανία βρίσκεται σε οικονομικό γκρεμό φέτος, καθώς ο προϋπολογισμός της υστερεί σε μη εξασφαλισμένη εξωτερική χρηματοδότηση ύψους 8-19 δισεκατομμυρίων δολαρίων για να κλείσει το κενό και φτάνει τα 60 δισεκατομμύρια δολάρια το επόμενο έτος, σύμφωνα με τους τελευταίους υπολογισμούς του Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου (ΔΝΤ).
Οι ΗΠΑ κάποτε κάλυπταν περίπου το 40% των χρηματοδοτικών αναγκών της Ουκρανίας, αλλά έχουν αποσυρθεί από την υποστήριξη της Ουκρανίας και δεν έχουν στείλει χρήματα από τότε που ο πρόεδρος των ΗΠΑ Ντόναλντ Τραμπ ανέλαβε τα καθήκοντά του τον Ιανουάριο. Όπως ανέφερε το bne IntelliNews, η Ευρώπη δεν έχει την πολυτέλεια να αναλάβει το βάρος της υποστήριξης της Ουκρανίας, καθώς αυτή βυθίζεται σιγά σιγά στη δική της κρίση χρέους.
Τα παγωμένα κεφάλαια του CBR είναι ένα από τα λίγα μεγάλα κεφάλαια που είναι διαθέσιμα για τη χρηματοδότηση της αντίστασης της Ουκρανίας στην ρωσική επιθετικότητα, αλλά νομικά η Ευρώπη δεν μπορεί να τα κατάσχει εκτός εάν κηρύξει πόλεμο στη Ρωσία. Τα κράτη μέλη φοβούνται ότι η παράνομη κατάσχεση των χρημάτων θα υπονομεύσει την εμπιστοσύνη τόσο στο ευρώ όσο και στο τραπεζικό σύστημα της Ευρώπης, καθώς και θα μειώσει έναν καταιγισμό νομικών αγωγών από τη Ρωσία.
Προκειμένου να αποφύγει αυτά τα προβλήματα, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή (ΕΚ) προτείνει την ανταλλαγή των μετρητών με βραχυπρόθεσμα ομόλογα της ΕΕ χωρίς τοκομερίδιο, κάτι που η Επιτροπή πιστεύει ότι θα αποφύγει τις κατηγορίες για κατάσχεση των χρημάτων, καθώς τεχνικά η αρχή του ομολόγου παραμένει ρωσική. Η ιδέα δεν έχει ακόμη εγκριθεί και άλλες επιλογές για την αξιοποίηση των ρωσικών περιουσιακών στοιχείων βρίσκονται επίσης στο τραπέζι, δήλωσαν οι αξιωματούχοι.
Η ιδέα βρίσκεται ακόμη στο στάδιο του σχεδιασμού και είναι μία από τις πολλές ιδέες που συζητούνται, αναφέρει το Politico. Μέχρι στιγμής, η ΕΚ έχει αξιοποιήσει μόνο τους τόκους που κερδίζονται από μετρητά που καταβάλλονται από τις αρχικές επενδύσεις της Κεντρικής Τράπεζας της Βρετανίας σε δυτικά περιουσιακά στοιχεία που κατέχει η Euroclear με έδρα το Βέλγιο, τα οποία αντιπροσωπεύουν 190 δισεκατομμύρια ευρώ του συνόλου.
Αυτές οι επενδύσεις καταβάλλουν μετρητά, τα οποία κατέχει η Euroclear, αλλά το ίδιο το σύνολο μετρητών δεν έχει αγγιχτεί μέχρι στιγμής. Το 2023-2024, αυτά τα έσοδα από τόκους θα ανέρχονται σε 3-4 δισεκατομμύρια ευρώ ετησίως. Το σχέδιο της ΕΕ είναι να τιτλοποιήσει αυτές τις ροές εισοδήματος μετατρέποντάς τες σε ένα χρηματοοικονομικό μέσο — στην πραγματικότητα, ομόλογα που υποστηρίζονται από τα μελλοντικά κέρδη των παγωμένων περιουσιακών στοιχείων της Ρωσίας.
Αυτά τα ομόλογα μπορούν στη συνέχεια να χρησιμοποιηθούν για την άντληση των λεγόμενων «Δανείων Αποζημίωσης» για την Ουκρανία, παρέχοντας προκαταβολική χρηματοδότηση έναντι μελλοντικών εισοδημάτων. Η Πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν, δήλωσε ότι τα δάνεια θα αποπληρωθούν στη Ρωσία μόνο μετά τον πόλεμο. «Η Ουκρανία θα αποπληρώσει το δάνειο μόνο όταν η Ρωσία πληρώσει τις αποζημιώσεις. Τα χρήματα θα βοηθήσουν την Ουκρανία ήδη σήμερα», δήλωσε η Πρόεδρος της Επιτροπής, Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν, στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο κατά την ετήσια ομιλία της για την Κατάσταση της Ένωσης στην ΕΕ (βίντεο, απομαγνητοφώνηση) στις 10 Σεπτεμβρίου.
Η ΕΕ υποστηρίζει ότι αυτό είναι νομικά διαφορετικό από την κατάσχεση των ίδιων των περιουσιακών στοιχείων, καθώς το κεφάλαιο παραμένει ανέγγιχτο και μόνο τα κέρδη (τα οποία η Ρωσία δεν μπορεί νόμιμα να διεκδικήσει βάσει κυρώσεων) ανακατευθύνονται. Το Κρεμλίνο ισχυρίζεται ότι τόσο το κύριο κεφάλαιο όσο και τα έσοδα από τις επενδύσεις του ανήκουν στη Ρωσία και οι Βρυξέλλες δεν έχουν κανένα δικαίωμα να χρησιμοποιήσουν τα μετρητά πληρωμής τόκων.
Ο εκπρόσωπος της προεδρίας, Ντμίτρι Πεσκόφ, χαρακτήρισε το σχέδιο «κλοπή». Η διοίκηση της Euroclear έχει αντιταχθεί έντονα στο σχέδιο, λέγοντας ότι είναι παράνομο. Για να διαβεβαιώσει την Euroclear, η ΕΚ προτείνει τα μετρητά για τα Δάνεια Αποκατάστασης να μετατραπούν σε ομόλογα μηδενικού τοκομεριδίου που έχουν εγκριθεί από μέλη της ΕΕ.
Εάν το σχέδιο Δανείων Αποκατάστασης προχωρήσει, η Ρωσία είναι σχεδόν βέβαιο ότι θα προσφύγει σε διεθνή δικαστήρια, όπως το Διεθνές Δικαστήριο ή σε επιτροπές διαιτησίας, υποστηρίζοντας ότι η εκτροπή εσόδων από τα περιουσιακά στοιχεία της κεντρικής τράπεζας παραβιάζει την αρχή της κυριαρχικής ασυλίας. Τα κυρίαρχα περιουσιακά στοιχεία συνήθως προστατεύονται από δήμευση ή παρέμβαση, εκτός εάν επιτρέπεται ρητά από το διεθνές δίκαιο με ψήφισμα του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ, στο οποίο η Μόσχα θα ασκήσει βέτο.
Η ίδια η Euroclear μπορεί επίσης να αντιμετωπίσει αγωγές εάν οι αντισυμβαλλόμενοι ή οι επενδυτές υποστηρίξουν ότι η μεταχείριση των ρωσικών περιουσιακών στοιχείων υπονομεύει τα δικαιώματα ιδιοκτησίας τους ή την προστασία των επενδυτών. Παρόλο που η Euroclear έχει αποζημιωθεί από κυβερνήσεις της ΕΕ, ο κίνδυνος αστικών αγωγών στα βελγικά δικαστήρια παραμένει υψηλός.
Μη δυτικές κυβερνήσεις όπως η Κίνα και τα κράτη του Κόλπου είναι επίσης πιθανό να υποστηρίξουν τη Ρωσία, καθώς θα υποστηρίξουν ότι η χρήση ρωσικών περιουσιακών στοιχείων δημιουργεί προηγούμενο που θέτει σε κίνδυνο τα δικά τους αποθεματικά.
Ακόμα κι αν η Ρωσία δεν μπορεί να επιβάλει αποφάσεις στα δυτικά δικαστήρια, το Κρεμλίνο έχει απειλήσει να κατάσχει δυτικά περιουσιακά στοιχεία, κυρίως ιδιωτικά, τα οποία είναι παγιδευμένα στη Ρωσία και η αξία τους εκτιμάται σε 300 δισεκατομμύρια δολάρια, αναφέρει το Reuters.
Πηγή: https://www.intellinews.com/the-european-commission-proposes-to-creatively-tap-russia-s-300bn-of-frozen-assets-with-reparation-loans-401743/?source=baltic-states
Πηγή: VoiceNews.gr
